人民日报发文：统筹推进高质量发展和高效管理

原标题：统筹推进高质量发展和高效治理（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）——学习《习近平谈治国理政》第五卷高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是《习近平谈治国理政》第五卷的关键词。坚持质量发展是“十五”经济社会发展遵循的原则之一。高效率管理是高质量发展的制度保障和基础支撑，重点是组织和改善生产关系、优化资源配置方式和社会运行规则。两者相辅相成，相互促进，与中国式现代化的伟大实践相统一。他们是重要的推动力为了中华民族的伟大复兴。习近平总书记在《中共中央关于更加全面深化改革推进中国式现代化的决定的解释》中指出：“当前，推动高质量发展面临的剩余问题仍然是发展不平衡不充分”。 “这些问题是社会主要矛盾变化和发展问题的体现，必须更加全面深化改革，通过体制机制推动解决。”党的十八大以来，习近平总书记围绕高质量发展、高效管理作出了一系列重大价值论述。 2020年5月，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议蒙古国内部代表团磋商时，创造明确提出“高效管理”的关键建议，强调“精准部署推动高质量发展的基本规划、基本改革、基本政策、高效管理”。后果，被控者的主动重复和被控者的理解，被控者的询问和被控者的主动性，好奇心的主动性和理解性的好奇心，被控者的主动性和理解性的决定，被控者的滑稽动作的理解。发展。 2025年4月，习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”经济社会发展座谈会时强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，要更加注重发展全局和安全保障，“推动高质量发展和高水平安全良性互动”5月，他在河南考察时指出，“努力谱写高质量发展、高效管理推动中原中国式现代化新篇章。”这些重要论述深刻阐明了质量发展与高效管理相辅相成的内在关系，为我们组织推进高质量发展和高效管理提供了有力指导。 高质量发展和高效管理之间存在内在联系，找准着力点组织推进高质量发展和高效管理，对于党员干部真正领会党的现代理论、推动实践变革具有重要意义。统筹推进高质量发展和高效管理是经济社会发展的必然要求中国现代化方式的进步。党的二十届三中全会决定指出：“促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础、国家治理与社会发展更好协调，为中国式现代化提供强大动力和支撑。”制度保障。 “高质量发展超越‘经济增长靠英雄’的发展方式，是从创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念出发，贯穿经济社会各领域发展全过程的全面发展；高管理效率是国家管理体系和管理能力现代化的重要体现，成为支撑高质量发展、应对国内外复杂风险挑战的重要保障。” 可以是统筹推进高质量发展和高效管理，已成为推动中国现代化进程具有全局意义和牵引力的重大任务。当代中国正在经历人类历史上最雄心勃勃、最独特的实践变革。改革发展稳定任务重，矛盾风险挑战多，治理考验前所未有。我国发展正处于战略机遇与风险挑战并存的时代，不确定、不可预测因素增多。从国内发展看，我国经济始终表现出强劲稳定性和活力，保持平稳向好发展态势，新生产力加快培育，产业结构不断优化，内需动力逐步增强。但是，我们仍然清楚，有必要我国面临的改革发展稳定任务十分复杂艰巨，制约高质量发展的因素还不少。从外部环境看，世界百年未有之大变局正在加速，国际力量对比深度调整。新一轮科技革命和产业变革深入发展，技术竞争与地缘政治竞争交织叠加。霸权主义、单边主义、保护主义猖獗。一些西方国家为维护霸权地位，纷纷发动贸易战、关税战，持续影响全球秩序，影响全球产业链供应链稳定，削弱世界经济增长动力。统筹推进高质量发展和高效管理是必然面对现实挑战，塑造未来优势。也是坚定推进中式现代化的重要组成部分。习近平总书记在“加快构建新发展格局、抢占未来发展主动权”时强调：“我国14亿多人口正在进入现代化社会，这个数字比现有国家人口总和还多。我们必须聚焦主要矛盾和主要方面，覆盖主要根本环节，坚定不移推动高质量发展，不断提高人民生活水平，保持 社会和谐稳定。实现高质量发展目标，对国家管理体系和管理能力现代化提出了更广泛、更深层次、系统性的时代要求。一方面，发展模式转变、结构优化的需要、动力变革的需要GE要求我们不断破除制约发展的体制机制障碍，构建更加科学、准确、协调、可持续的管理体系；另一方面，在经济全球化背景下，面对日益复杂、不断变化的内外部环境，只有通过高效管理，依靠系统、精准、良好的管理结构防范和化解各类风险，才能有效协调发展与安全，解决结构矛盾，激发各类经营主体的活力，确保各项业务在高质量监控中稳定发展，确保各项业务在高质量监控中稳定发展。 企业。 “十五五”时期是共同实现社会主义现代化的关键时期。它在共同的过程中发挥着重要作用我们认识到社会主义现代化并成为连接过去和未来的纽带。在深刻复杂变化的发展环境下，我们必须集中精力做好自己的事情，持续推动经济结构优化升级，增强内生动力和发展韧性，持续防范和化解重点领域风险，实现高质量发展。有效管理确保高质量发展取得新成果。科学准确认识质量发展与高效管理的内在关系。高质量发展和高效管理是相互联系、相辅相成的有机体。深刻认识高质量发展与高效管理的内在联系，必须认识两者动态平衡的科学辩证统一。高效率的管理提供了必要的支持和支持谋求高质量发展，确保经济社会发展可持续。质量发展作为新时代的硬道理，进一步明确了“实现什么样的发展”，而绩效管理则回答了“如何支持和保障发展”的现实建议。脱离了质量发展的导向，高效管理就失去了目标导向；没有高效管理，高质量发展就缺乏稳定的环境和制度保障。从本质上讲，质量发展的有效性是检验管理体系和管理能力是否真正高效的主要标准。经济发展的质量、效率和可持续性是管理体制科学性、政策执行有效性和体制运行协同性的直接体现。化。良好的管理体制能够通过健全的宏观调控、精准的市场监管、稳定的社会管理、完善的公共服务，有效应对市场失灵、规避系统性风险、化解发展中的结构性矛盾，为高质量发展扫清障碍、凝聚力量、注入动力。高质量发展对提高管理效率提出了更高标准，客观上要求通过制度变革、结构优化进行适应性变革。习近平总书记在《建设新生产力是推动质量发展的内在要求和重要着力点》中指出：“我们必须使劳动关系适应生产力发展的要求。建设新生产力，必须更加全面深化改革，构建新型生产关系。”管理体系的滞后和虚假崛起，将制约生产力的发展；生产力的每一次跃升，都必然迫使管理体系进行制度变迁，以及观念、法律、管理、服务等诸多方面的变革。高效管理的重点是发展与新生产力发展相适应的新型生产关系，并对其发挥强有力的促进作用。只有以高管理效率筑牢发展基础 以高质量发展检验管理成效，才能为推进中国式现代化积累更强劲的发展动力。以人民为中心的发展思想是质量发展和善治的出发点和基础。以人民为中心的发展思想不是停留在口头上、停留在思想上的理念e，而是贯穿经济社会发展各个方面的具体实践。习近平总书记在“中国式现代化，民生重要”中强调：“进一步贯彻以人民为中心的发展思想，把全体人民共同富裕摆在更加突出的位置，坚持量力而行、循序渐进、取得长远成果，推动共同富裕在推动高度发展中取得更加明确的发展进步。发展的最终目标和管理的主攻方向是切实 改善民生。福利事业不断满足人民群众对美好生活的向往。习近平总书记强调：“我们要统筹考虑需求和可能性，按照经济社会发展规律分步推进，自觉积极解决区域差距、城乡差距、农村差距等问题。”质量发展通过提高供给体系质量、优化产业结构、推动文化发展、加快绿色转型，不断扩大优质产品和服务供给，丰富人民精神文化生活，改善生态环境质量，为实现全人类发展奠定坚实的物质基础和创造社会条件。 统筹落实政策，扎实推进基本公共服务均等化，推动教育、医疗、养老、公共文化等资源向原住民延伸、覆盖农村、向欠发达地区倾斜，确保改革发展成果更加公平正义，确保改革发展成果更加公平正义。改革发展成果惠及全体人民更加平等。尤为关键的是，我们党高度重视效率与公平的动态平衡，避免现代化进程中出现发展不平衡和管理失灵的问题。它不仅通过提高效率来提高国家管理的物质支撑能力，使管理体系能够及时应对社会需求的复杂性和变化，而且以公平的保障凝聚社会共识、化解矛盾，为高效管理奠定坚实的社会基础。以高效管理有力支撑高质量发展。面对“十五五”，统筹推进高质量发展和高效管理，是应对挑战、赢得未来的必然选择。只有两者有机结合，才能抓住机遇面对世界、时代、历史的变化，有效化解前进的各种风险挑战，严格把握发展主动权和历史主动权。统筹推进高质量发展和高效能管理，关键是以高效能管理为抓手，把制度优势充分转化为管理卓越，成为高质量发展的有力支撑。通过制度变革提高管理效率，着力提高动态适应能力。实现高效管理的关键是构建良好规范的制度体系，营造协调有序的制度环境，实现活泼而不乱、主动有序的动态平衡，为高质量发展奠定坚实基础。习近平总书记强调“全面推进强县建设”当前，我国发展已进入新旧动能转换和结构深度调整的关键时期，一些深层次体制机制障碍仍需破除，一些领域管理能力和效率有待提高和提高 升级了。通过制度变迁提高管理效率，必须注意处理好活力与秩序的关系。我们既要着力通过改革打破体制机制障碍释放经济社会发展活力，又要着力通过制度建设和治理变革筑牢社会秩序基础。我们必须利用社交媒体确保社会活力顺利释放，用社会活力增强社会管理内生动力，使内生动力始终在可控有序框架内转化为发展成效。面对新形势新任务，我们必须系统聚焦推动高质量发展的重点领域和关键环节，加快建立健全制度政策，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，聚焦重点领域和关键点，用系统思维引领制度变革和管理升级。根据经济社会发展的新形势新问题，及时调整管理策略和方法，使顶层设计更好适应质量发展要求，形成支撑质量发展的高效管理体系。发展。例如，在促进区域协调发展过程中，通过统一规划形成共同对接，相邻省份形成交通网络互联、产业链合作、环境管理联防联控等管理机制。这不仅有效提升区域整体竞争力，也为高质量发展注入新的制度动能。立足民生需求，提高管理效率，把保障和改善民生放在首位。中国现代化模式追求人的全面发展、社会全面统一，民生需求是提高管理效率的动力。高效管理的本质不仅体现在整个系统效率的优化和提高，还要立足于解决问题的效率、应对舆情的速度、改善民生福祉的实效，全心全意解决群众急、难、急的问题。习近平总书记在《中国式现代化，民生最重要》中指出：“必须从人民群众整体利益、根本利益、长远利益出发谋划推进改革，遵循新时代党的群众路线，着力从就业、增收、入学、医疗、住房、 围绕服务、幼儿养老、生命财产安全等问题，推出更多民生所急、人民所想的改革举措，多办实事。系统。构建优质均衡的公共服务体系构建全面可持续的社会保障体系，努力实现子女有教育、有教育、有工作、有医疗、有住房、弱者赡养。发展的评价标准逐渐从单一的经济增长指标转向多维度的管理指标，发展质量、民生福利、社会公平正义等。必须遵循以人民为中心的发展思想，把管理的着力点放在基层、落实到实际，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让管理成果看得见、知道、看得见。 看到了。通过共建、共管、共享激发社会动力，广泛凝聚管理合力。凝聚广泛社会共识，充分调动各方积极性，构建社会管理人人负责、尽责、共享的社区，既是推动管理高效的重要抓手，也是推动高质量发展的必要环节。习近平总书记指出：“现代社会必须充满活力、秩序良好，呈现活力与秩序的有机统一。”目前，各地探索共建、共管、共享的管理模式已取得积极成效。本土管理机制转型取得了惊人的成效，如“举报、举报”等做法，将有效打通管理渠道。近年来，企业参加政府部门组织的研讨会、调研等活动的数量明显增加，政企关系不断深化。政府广泛深入地体察民情、倾听民声、集思广益，有效把“市场呼声”转化为“改革举措”。打造社会共建、共管、共享治理新格局，必须转变参与机制，积极发展线上线下参与平台，完善舆情收集、民主协商等制度安排，鼓励公民、企业、社会组织为政策制定、影响评价和影响管理等提供建议。我们要在整合资源、优化流程、加强协同的过程中，不断提高共治成效，筑牢社会凝聚力和稳定基础，不断为高质量发展创造有利条件和良好环境。利用创新技术推动管理变革打造协同高效的运营体系和服务体系。随着新一代数字技术的快速发展和深入应用，数字技术已全面融入经济、政治、文化、社会、生态建设的各个领域和全过程。通过人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段，提升管理能力和管理现代化水平，成为统筹推进质量发展和高效管理的重要引擎。习近平总书记指出：“积极推动科技智能、科技与产业深度融合，赋能经济社会高质量发展，助力提高人民生活质量。”近年来，我国把数字政府建设作为推进数字政府发展的重要一步。推动国家管理体制和管理能力现代化。不少地区深化“一网办公”、“一网统一管理”改革，依托现代信息技术实现政府决策、社会管理精准、公共服务高效。政府部门加快构建线上线下深度融合、跨部门、多层次协作的新型政务服务体系，通过系统集成、数据共享，推动政务服务从“做得到”向“摸得着”转变，使“出行数据多、大众出行少”成为常态。未来，我们要不断完善信息支撑的基层管理平台，持续激发数据驱动管理的深层活力，让数字化管理成果更加平等惠及全民，激发高质量发展新活力。 。希格h级安全保障10月17日《人民日报》发文：谱写新时代民生建设新篇章。 10月16日，《人民日报》整版发表文章《习近平总书记对加强和改进政协工作重要态度的原创贡献》。 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